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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水
平、内外环 境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离 
于相关部门的监管体系之外。