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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚 不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括
机构
资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在
现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。