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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。