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　　首 先  ，托育服务需求
 旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每

千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。