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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动 社会 力量 积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。