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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现 实中，各托育
机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。