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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本
波提出 ，一方面， 要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。