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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 

境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管  体系之
外。