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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但
现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。