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发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 种  方式，降低普惠机构运营成本。