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其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、
照护内容等，但在现 实中，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐， 一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。