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首  先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供
给
存在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。