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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会
力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理
的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴 、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。