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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不 健
全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正
规机构 游离于相关部门的监管体系之外。