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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担 机 制。

中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。