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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机 
制尚不
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。