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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注

服务质  量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。