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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼 儿家庭有托
 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末
 4.5个的目标尚存很大差距。