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　　其三，
托育服务领
 域人 才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非
正规机构游离于相关 部门的监管体系
之外。