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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离
 “十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。