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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千 人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末

4.5个的目标尚存很大差距。