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　　发展普惠托育服务， 要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营
、运营补贴、奖励补助、购买服
 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。