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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 
托育机构时
都 会 关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。