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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。