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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育 需求，但现
有托育机构入托率 仅为
6 %左右，托  位供给存在较大 缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.
03
个，距 离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。