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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往 往 面临
高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运 营成本。