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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，  大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包 括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中 ，各托育机
构 提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。